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中国大学校长的任期为何短?

时间:2019-07-27 21:01:35点击:89  作者:  来源:

中国大学校长的任期为何短?

 中国人民大学“中国大学校长素质研究”课题组今年进行的调查显示,我国大学校长的平均任期为4.1年,而美国同类大学的校长任期为12.2年。对于这项调查结果,不少专家认为过短的任期,将导致校长不思进取,或者注重短期利益,急功近利,难以按照办学规律办学,形成学校的特色与文化。

  专家们把中国大学校长的短任期现象,归结为当前实行的校长任期制。笔者也曾一度认为,由政府部门任命大学校长的任期制制约了校长大展拳脚,而最近与多位大学校长的接触才发现,专家的归因,并不符合实际。校长们说,如果一个人在校长岗位上真干上10年、20年,他肯定会被认为没多大出息。他们的想法是,干完第一个任期,在第二个任期内,如果有可能的话,实现新的发展。

  这种想法,道出了我国大学校长岗位的实质。在政府部门看来,大学校长岗位首先是官员岗位,其次才是教育管理岗位。我国大学校领导按不同的学校层次,分别对应不同的行政级别———副部长级、正厅级、副厅级。在校长本人看来,大学校长岗位对自己的意义,首先是成为高官,其次才是管理大学。由于学校领导已然属于高级干部,因此,他们与政府其他部门同等级别或者更高级别官员岗位的流动、升迁,基本上实现了无缝衔接。

  在这样的环境中,今天无论是教育界内部,还是社会舆论,在一所大学新任命校长时,议论最多的是人事安排而非办学理念。一个政府部门的官员,不管具不具备担任大学领导的教育背景、管理经验,可以很方便地走向大学领导岗位,官升一级。而对这所学校校长的未来预测更多的是,是否会发展到某个政府部门当上部长、副部长、主任、副主任、院长、副院长———如果一名校长,在某大学当校长两三年,就顺利当上部长、副部长、副市长等等,那么,这是最有出息、最得到赏识的表现,也是这所学校的最大荣光。

  很显然,很少有校长能为了自己的教育理想,不为这种评价体系所诱惑,反过来,更多的校领导,则是为了实现自己的仕途发展而积极谋划。这就不难理解,我国大学校长在黄金年龄段离开校长岗位,大多不是回到学校普通教授岗位,去重新做学术研究、搞教育教学,而是升迁到了各个与教育有关无关的官员岗位上。

  大学校长的这种价值取向,是高等教育行政化的必然结果。其实,这种价值取向,已经深入大学的各个层面。为什么一名教授愿意放弃自己的学术研究,去应聘一个正处、副处,甚至正科岗位,并努力去走行政发展之路?为什么一个教授担任某个研究所的所长,总觉得没有发展、没有出息,总是想着能当上系主任、副院长、院长?就是这种价值取向所致。

  当然,对于这样的价值取向,无论是校长还是教授,都有很多的无奈,对于行政权力的追逐,成为他们不得已的现实选择。社会所期待的大师、教育家,均在这样的现实选择中,远离众人的视野。从整个教育发展看,这无疑是最大的人才错位与人才浪费。耶鲁大学校长列文曾在中国大学校长论坛上发言说,“我认为,给大学校长的时间至少应该是10年。”这句话赢得中国校长的热烈掌声。为这样的声音鼓掌,看得出校长们在某些时候进行的内心挣扎。

  减少大学领导、教授们的内心挣扎,需要让大学脱离官僚体系,否则,在大学里,难以存有教育理想、学术理想生长的空间,而只留下官场规则、行政话语。建立现代大学制度,也就遥遥无期。


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